Falu- és tanyagondnoki szolgálat az ÚMVP rendszerében
A 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet margójára
A falugondnoki szolgálat az 1990-es évek elejéig visszatekintő szolgáltatás. 2002-ig minden 600 fő lélekszámú település indíthatott falugondnoki szolgálatot, vagy pedig olyan 2000 fő lélekszám alatti települések, ahol legalább 70 fő külterületi lakos élt. A 2003. évi szociális törvény módosítása a tanyás településekre is kiterjesztette a szolgálatot, azaz tanyagondnokságot indíthat a 2000 fő fölötti település is, ha legalább 70 fő a külterületen élők száma. Egy tanyagondnok mintegy 400 főt képes ellátni. A falu- és tanyagondnokság jogszabályi definíciói
(1993. évi III. törvény a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról)
60. § (1) A falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatás célja az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapellátásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése.
…
(4) Legalább hetven és legfeljebb négyszáz lakosságszámú - külön jogszabályban meghatározott - külterületi vagy egyéb belterületi lakott helyen az alapellátási feladatok tanyagondnoki szolgáltatás keretében is biztosíthatók. Amennyiben a helyi sajátosságok alapján a tanyagondnoki szolgáltatás több tanyagondnok közreműködésével valósítható meg, a tanyagondnokok által ellátandó körzetek határait a fenntartó települési önkormányzat rendeletében határozza meg - figyelemmel a lakosságszám korlátra - azzal, hogy új tanyagondnoki szolgáltatás négyszáz lakos fölött szervezhető meg.
(1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről)
39. § A falu- és tanyagondnoki szolgáltatás feladatai: közreműködés az étkeztetésben; a házi segítségnyújtásban; a közösségi és szociális információk szolgáltatásában; az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása szállítással; gyógyszerkiváltás; az óvodába, iskolába szállítás; egyéb gyermekszállítás; az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés, stb.
Az ÚMVP támogatási rendszere
A tanya- és falugondnoki szolgálat fejlesztése az ÚMVP III. tengelyében kapott helyet, annak 2. pillérének része a "Vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások” intézkedésen belül. Horizontális intézkedés, az FVM központilag, az ország teljes területére vonatkozóan, egységes feltételrendszerrel jogszabályként hirdette meg a támogatás lehetőségét:
A 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet a kistérségi közlekedési szolgáltatások fejlesztésére igénybe vehető támogatások feltételeiről
A rendelet célja elsősorban az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 39. §-ában meghatározott falu- és tanyagondnoki szolgáltatást szolgáló eszközbeszerzés.
Vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe:
• új szolgáltatás létrehozása, valamint a már működő kapcsán új gépjármű beszerzésére;
• a beszerzett gépjármű akadálymentesítésére;
• a beszerzett gépjárművön a biztonságos közlekedés feltételeit megteremtő kiegészítő eszközök beszerzésére.
Elszámolható kiadások az alábbiak:
• a támogatott célt szolgáló gépjármű beszerzési értéke;
• a beszerzett gépjármű átalakításának, akadálymentesítésének költsége;
• a biztonságos közlekedés feltételeit megteremtő kiegészítő eszközök költsége.
A támogatás mértéke legfeljebb 40 000 eurónak megfelelő forintösszeg, aránya az összes elszámolható kiadás 100%-a.
A támogatás igénybevételének feltételei
Támogatásra jogosult a 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet (továbbiakban a Rendelet) 1. számú melléklete szerinti településen (5000 fő alatti vagy 100 fő/km2 népsűrűség alatti községek, kivéve a budapesti agglomeráció településeit és a kistérségi központokat) működő települési önkormányzat, önkormányzati társulás, valamint ott székhellyel, illetve telephellyel rendelkező non-profit szervezet. A Rendelet 1/a. számú melléklete szerinti településen (ahol a település lakosságának több mint 2%-a él) működő, valamint székhellyel, illetve telephellyel rendelkező ügyfél esetén csak a település külterületén (tanyás térségében) megvalósuló fejlesztés támogatható.
A beszerzés által megvalósuló fejlesztésnek a falu- és tanyagondnoki szolgáltatás esetén az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeletnek megfelelő szakmai programon kell alapulnia. Az attól eltérő szolgáltatás esetén a beszerzés által megvalósuló fejlesztés szakmai programjának tartalmaznia kell:
• a szolgáltatás célját, feladatát,
• az ellátottak körét,
• a feladatellátás szakmai tartalmát, módját, a biztosított szolgáltatások formáit, körét, rendszerességét,
• a szolgáltatás igénybevételének módját,
• a szolgáltató és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módját,
• az ellátottak és a szociális szolgáltatást végzők jogainak védelmével kapcsolatos szabályokat,
• a szolgáltatásról szóló tájékoztatás helyi módját.
A beszerzendő gépjármű legalább 8+1 férőhelyes, egyterű, legalább 100 LE motorteljesítményű, hátul nyíló ajtós, az Irányító Hatóság (a továbbiakban: IH) által hivatalos közlemény formájában kiadandó gépjárműkatalógusban meghatározott típusú gépjárműnek kell lennie. Rendelkeznie kell a biztonságos közlekedés feltételeit megteremtő, kötelezően beépítendő, a Rendelet 2. számú mellékletben meghatározott kiegészítő eszközökkel.
A támogatási kérelem benyújtása
A támogatási kérelmet 2008. március 1. és 2008. május 1. között, ezt követően évente január 1. és március 1. között kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített formanyomtatványon írott formában. Az ügyfél háromévente kizárólag egy gépjármű támogatására nyújthat be kérelmet. A kizárólag külterületen (tanyás térségben) megvalósuló szolgáltatás esetén az ügyfél naptári évente egy gépjármű támogatására nyújthat be kérelmet.
A támogatási kérelemhez csatolni kell:
• helyi önkormányzat(ok) képviselő-testületének a szolgáltatásfejlesztés szükségességéről szóló határozatát tartalmazó jegyzőkönyv hiteles másolatát, valamint feladatátadás esetén az érintett önkormányzat(ok) arról szóló határozatát tartalmazó jegyzőkönyv hiteles másolatát, hogy a szolgáltatást más szervezettel kötött feladatellátási szerződés keretében kívánja működtetni;
• nonprofit szervezet esetén a bejegyzést igazoló okirat hiteles másolatát;
• szakmai programot;
• tanyá(ka)t érintő ellátás esetén térképvázlatot az ellátandó területről, az ellátottak létszámának feltüntetésével.
A támogatási kérelem elbírálása
A támogatási kérelmet az MVH a Rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el, és a Rendelet 3. számú mellékletben meghatározott rendszer alapján döntést hoz.
A kifizetési kérelem benyújtása
A kifizetési kérelmet 2008-ban szeptember 1-30. vagy december 1-31., 2009-től kezdődően évente április 1-30., július 1-31. vagy október 1-31. között kell benyújtani. Az utolsó kifizetési kérelemhez csatolni kell:
• új falu- és tanyagondnoki szolgáltatás létrehozása esetén a kérelmet befogadó hatóság által kiadott, a működési engedély befogadásáról szóló igazolást,
• már működő falu- és tanyagondnoki szolgáltatás esetén a működési engedély hiteles másolatát,
• ha a falu- és tanyagondnoki szolgáltatást nonprofit szervezet látja el, akkor a feladatellátási szerződés hiteles másolatát,
• a gépjárműre vonatkozó adásvételi szerződést vagy annak hiteles másolatát.
További részletek:
http://www.fvm.hu/main.php?folderID=957&ctag=articlelist&iid=1&articleID=11981
http://www.fvm.hu/doc/upload/200801/9_2008_fvm_mellekletek.pdf
Magyar Közlöny 11. szám, 2008. január 24.
Sok sikert a pályázáshoz!
A falugondnoki szolgálat az 1990-es évek elejéig visszatekintő szolgáltatás. 2002-ig minden 600 fő lélekszámú település indíthatott falugondnoki szolgálatot, vagy pedig olyan 2000 fő lélekszám alatti települések, ahol legalább 70 fő külterületi lakos élt. A 2003. évi szociális törvény módosítása a tanyás településekre is kiterjesztette a szolgálatot, azaz tanyagondnokságot indíthat a 2000 fő fölötti település is, ha legalább 70 fő a külterületen élők száma. Egy tanyagondnok mintegy 400 főt képes ellátni. A falu- és tanyagondnokság jogszabályi definíciói
(1993. évi III. törvény a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról)
60. § (1) A falugondnoki, illetve tanyagondnoki szolgáltatás célja az aprófalvak és a külterületi vagy egyéb belterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményhiányából eredő hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatáshoz, valamint egyes alapellátásokhoz való hozzájutás biztosítása, továbbá az egyéni, közösségi szintű szükségletek teljesítésének segítése.
…
(4) Legalább hetven és legfeljebb négyszáz lakosságszámú - külön jogszabályban meghatározott - külterületi vagy egyéb belterületi lakott helyen az alapellátási feladatok tanyagondnoki szolgáltatás keretében is biztosíthatók. Amennyiben a helyi sajátosságok alapján a tanyagondnoki szolgáltatás több tanyagondnok közreműködésével valósítható meg, a tanyagondnokok által ellátandó körzetek határait a fenntartó települési önkormányzat rendeletében határozza meg - figyelemmel a lakosságszám korlátra - azzal, hogy új tanyagondnoki szolgáltatás négyszáz lakos fölött szervezhető meg.
(1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről)
39. § A falu- és tanyagondnoki szolgáltatás feladatai: közreműködés az étkeztetésben; a házi segítségnyújtásban; a közösségi és szociális információk szolgáltatásában; az egészségügyi ellátáshoz való hozzájutás biztosítása szállítással; gyógyszerkiváltás; az óvodába, iskolába szállítás; egyéb gyermekszállítás; az egyéb lakossági szolgáltatások, illetve egyéb alapszolgáltatások biztosításában való közreműködés, stb.
Az ÚMVP támogatási rendszere
A tanya- és falugondnoki szolgálat fejlesztése az ÚMVP III. tengelyében kapott helyet, annak 2. pillérének része a "Vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások” intézkedésen belül. Horizontális intézkedés, az FVM központilag, az ország teljes területére vonatkozóan, egységes feltételrendszerrel jogszabályként hirdette meg a támogatás lehetőségét:
A 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet a kistérségi közlekedési szolgáltatások fejlesztésére igénybe vehető támogatások feltételeiről
A rendelet célja elsősorban az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet 39. §-ában meghatározott falu- és tanyagondnoki szolgáltatást szolgáló eszközbeszerzés.
Vissza nem térítendő támogatás vehető igénybe:
• új szolgáltatás létrehozása, valamint a már működő kapcsán új gépjármű beszerzésére;
• a beszerzett gépjármű akadálymentesítésére;
• a beszerzett gépjárművön a biztonságos közlekedés feltételeit megteremtő kiegészítő eszközök beszerzésére.
Elszámolható kiadások az alábbiak:
• a támogatott célt szolgáló gépjármű beszerzési értéke;
• a beszerzett gépjármű átalakításának, akadálymentesítésének költsége;
• a biztonságos közlekedés feltételeit megteremtő kiegészítő eszközök költsége.
A támogatás mértéke legfeljebb 40 000 eurónak megfelelő forintösszeg, aránya az összes elszámolható kiadás 100%-a.
A támogatás igénybevételének feltételei
Támogatásra jogosult a 9/2008. (I. 24.) FVM rendelet (továbbiakban a Rendelet) 1. számú melléklete szerinti településen (5000 fő alatti vagy 100 fő/km2 népsűrűség alatti községek, kivéve a budapesti agglomeráció településeit és a kistérségi központokat) működő települési önkormányzat, önkormányzati társulás, valamint ott székhellyel, illetve telephellyel rendelkező non-profit szervezet. A Rendelet 1/a. számú melléklete szerinti településen (ahol a település lakosságának több mint 2%-a él) működő, valamint székhellyel, illetve telephellyel rendelkező ügyfél esetén csak a település külterületén (tanyás térségében) megvalósuló fejlesztés támogatható.
A beszerzés által megvalósuló fejlesztésnek a falu- és tanyagondnoki szolgáltatás esetén az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendeletnek megfelelő szakmai programon kell alapulnia. Az attól eltérő szolgáltatás esetén a beszerzés által megvalósuló fejlesztés szakmai programjának tartalmaznia kell:
• a szolgáltatás célját, feladatát,
• az ellátottak körét,
• a feladatellátás szakmai tartalmát, módját, a biztosított szolgáltatások formáit, körét, rendszerességét,
• a szolgáltatás igénybevételének módját,
• a szolgáltató és az igénybe vevő közötti kapcsolattartás módját,
• az ellátottak és a szociális szolgáltatást végzők jogainak védelmével kapcsolatos szabályokat,
• a szolgáltatásról szóló tájékoztatás helyi módját.
A beszerzendő gépjármű legalább 8+1 férőhelyes, egyterű, legalább 100 LE motorteljesítményű, hátul nyíló ajtós, az Irányító Hatóság (a továbbiakban: IH) által hivatalos közlemény formájában kiadandó gépjárműkatalógusban meghatározott típusú gépjárműnek kell lennie. Rendelkeznie kell a biztonságos közlekedés feltételeit megteremtő, kötelezően beépítendő, a Rendelet 2. számú mellékletben meghatározott kiegészítő eszközökkel.
A támogatási kérelem benyújtása
A támogatási kérelmet 2008. március 1. és 2008. május 1. között, ezt követően évente január 1. és március 1. között kell benyújtani a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (a továbbiakban: MVH) által rendszeresített formanyomtatványon írott formában. Az ügyfél háromévente kizárólag egy gépjármű támogatására nyújthat be kérelmet. A kizárólag külterületen (tanyás térségben) megvalósuló szolgáltatás esetén az ügyfél naptári évente egy gépjármű támogatására nyújthat be kérelmet.
A támogatási kérelemhez csatolni kell:
• helyi önkormányzat(ok) képviselő-testületének a szolgáltatásfejlesztés szükségességéről szóló határozatát tartalmazó jegyzőkönyv hiteles másolatát, valamint feladatátadás esetén az érintett önkormányzat(ok) arról szóló határozatát tartalmazó jegyzőkönyv hiteles másolatát, hogy a szolgáltatást más szervezettel kötött feladatellátási szerződés keretében kívánja működtetni;
• nonprofit szervezet esetén a bejegyzést igazoló okirat hiteles másolatát;
• szakmai programot;
• tanyá(ka)t érintő ellátás esetén térképvázlatot az ellátandó területről, az ellátottak létszámának feltüntetésével.
A támogatási kérelem elbírálása
A támogatási kérelmet az MVH a Rendeletben meghatározott feltételek szerint bírálja el, és a Rendelet 3. számú mellékletben meghatározott rendszer alapján döntést hoz.
A kifizetési kérelem benyújtása
A kifizetési kérelmet 2008-ban szeptember 1-30. vagy december 1-31., 2009-től kezdődően évente április 1-30., július 1-31. vagy október 1-31. között kell benyújtani. Az utolsó kifizetési kérelemhez csatolni kell:
• új falu- és tanyagondnoki szolgáltatás létrehozása esetén a kérelmet befogadó hatóság által kiadott, a működési engedély befogadásáról szóló igazolást,
• már működő falu- és tanyagondnoki szolgáltatás esetén a működési engedély hiteles másolatát,
• ha a falu- és tanyagondnoki szolgáltatást nonprofit szervezet látja el, akkor a feladatellátási szerződés hiteles másolatát,
• a gépjárműre vonatkozó adásvételi szerződést vagy annak hiteles másolatát.
További részletek:
http://www.fvm.hu/main.php?folderID=957&ctag=articlelist&iid=1&articleID=11981
http://www.fvm.hu/doc/upload/200801/9_2008_fvm_mellekletek.pdf
Magyar Közlöny 11. szám, 2008. január 24.
Sok sikert a pályázáshoz!